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杨汉明局长在全省水文会上的工作报告

稿件来源:本网  作者:  发布时间:2016-05-26

 

扬帆新常态  谱写新篇章

——在全省水文工作会议上的工作报告

省水文局局长  杨汉明

(2016年4月20日)

各位领导,同志们:

    这次会议的主要任务是:传达贯彻落实全国水文工作会议和全省水利改革发展座谈会议精神,回顾总结“十二五”和2015年水文工作,表彰先进,签订责任书,安排部署2016年水文工作,推进我省水文事业全面科学发展。

    水利厅党组对会议十分重视,厅党组成员、副厅长魏小抗,省防汛抗旱办公室翟大明副主任莅临指导会议,魏厅长还将作重要讲话,请认真学习贯彻。在此,让我们以热烈的掌声对魏厅长和各位领导莅临指导表示欢迎,并对他们对水文事业一如既往的关心和支持表示衷心的感谢!

   

    一、学习贯彻两级会议精神,迅速把思想和行动统一到上级决策部署上来

    全国水文工作会议:4月6日,全国水文工作会议在山东省胶州市召开,会议全面总结交流2015年及“十二五”水文工作,分析当前面临的新形势、新要求,科学谋划“十三五”水文改革发展,安排部署2016年重点任务。山东省副省长赵润田出席会议并致辞,水利部副部长刘宁发表了重要讲话,部水文局邓坚局长作会议总结。长江委、黄委、山东、湖北等十一家水文部门负责人以及河海大学的专家作交流发言,组织了现场考察和分组讨论。水利部有关司局负责人,各流域机构、各省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局相关负责人(部分)以及水文部门负责人参加会议。我和省地下水管理监测局李泽洲局长参加了会议,并代表陕西省水文局就中小河流水文监测系统建设、服务水资源管理、人才队伍建设三个方面作了交流发言。

    会议认为,“十二五”期间,“大水文”发展战略大力推进,水文基本建设跨越发展,水文情报预报水平明显提升,水文服务领域进一步拓展,水文保障体系不断健全“十二五”水文实现跨越式发展,为水利改革发展和国民经济建设提供了坚实支撑。 

    会议主要精神集中在刘宁副部长的重要讲话中。他指出,“十三五”时期水文发展的总体目标是:紧密围绕全面建成小康社会要求和水利改革发展任务,持续推进“大水文”发展战略,基本建成满足水利工作和国家经济社会发展需求的水文业务管理体系,着力构建满足生态安全需求的水文信息服务体系,水文站网布局优化完善,水文测报能力显著增强,水文服务水平明显提高,社会公共服务不断拓展,行业管理更加规范高效。 

    刘宁副部长要求,“十三五”时期,水文要着力提升水文站网功能和监测能力,水文服务能力,水文行业管理能力三方面能力,突出抓好六项工作:一是优化完善水文站网布局,二是切实增强水文测报水平,三是大力加强水文信息服务,四是健全完善水文法规体系,五是深入推进体制机制改革创新,六是不断创新人才队伍建设。 

    刘宁副部长要求,2016年是 “十三五”开局之年,要重点做好水文测报工作,着力推进重点项目建设和监管,扎实做好各项水文服务,进一步深化水文体制机制改革,切实加强党风廉政建设和安全生产。

    部水文局邓坚局长作了会议总结,要求认真学习贯彻落实会议精神,结合实际、理清思路,谋划做好“十三五”及今年水文工作,努力开拓创新、强化服务,推动水文工作取得新突破。他强调:一是要全力做好防汛抗旱预报测报工作;二是要强化项目建设管理工作;三是要进一步深化水文体制机制改革和业务创新;四是要深化拓展水文服务领域;五是要强化人才队伍建设;六是要做好援疆援藏和行业宣传工作;七是要认真抓好水文安全生产工作;八是要切实加强行业党风廉政建设。

    全省水利改革发展座谈会:2月18日,全省水利改革发展座谈会在西安丈八宾馆召开。会议以贯彻落实全国水利厅局长会议和省委十二届八次全会、全省领导干部大会、全省农村工作会议精神为指导,回顾总结“十二五”和2015年水利工作成绩及经验,分析研究“十三五”面临的机遇形势和目标任务,安排部署2016年水利重点工作,动员全省广大水利干部职工开拓创新推动改革发展,凝心聚力促进作风转变,掀起新一轮事关陕西发展命脉的水利建设高潮。副省长冯新柱出席会议并做重要讲话,省水利厅厅长王拴虎主持会议并做工作报告。省政府有关部门负责人、省水利厅领导班子成员,各市(区)政府主管领导,各市(区)、县(区)水利(水务)局,厅机关各处室主要负责人,厅直各单位党政主要负责人参加了会议。

    会议传达学习了赵正永书记、娄勤俭省长、胡和平副书记对水利工作的重要指示、批示。要求全省水利系统要认真学习领会,迅速贯彻落实。会议指出,“十三五”我省将紧紧抓住国家支持中西部水利建设的机遇,以系统化思维推进水利建设,进一步加大水生态保护和治理修复力度,既支撑发展需要,又还历史旧账。特别是要抓好关中水系规划和构建、引汉济渭、斗门水库、延安黄河引水、延河、汉丹江治理等重点项目建设,全面深化水利管理体制改革,实施最严格的水资源管理制度,掀起新一轮水利建设高潮。“十三五”我省将进入水利全面建设新阶段,实现引汉济渭、东庄枢纽南北呼应“两个15亿立方米水环境容量”,渭河治理、引汉济渭关中输配水“两个二期水网建设”,关中与陕南、陕北“两个板块水系江河湖库连通”的水资源管控,农村河塘、涝池清淤恢复整修、农田水利与农村饮水安全巩固提升“两个民生工程保障”、斗门水库、渼陂湖、卤阳湖等自然修复与陕北水土保持、淤地坝系及延河、无定河综合治理“两大水生态修复工程建设”,主要江河水域岸线用途管控与区域、流域建设管理相结合的“两个制度体制创新”,防汛抗旱与事业产业“两个机制改革”等。通过不懈努力,2020年全省供水能力将达到120亿立方米。届时,全省更多群众将因水受益、因水得利。

    冯新柱副省长充分肯定了“十二五”期间全省水利建设成效,分析了面临的困难和问题,对“十三五”水利改革发展工作提出了明确要求。他指出,以加快中西部水利建设为契机,处理好大项目和小水利的关系,抓好重大水资源配置和调配工程建设,建好民生水利工程,统筹建设“陕西水网”。以构建人水和谐为方向,处理好水生态与水文化的关系,把生态文化理念融入水资源开发利用、治理保护、规划建设各个环节。以依法治水管水为统领,处理好水利建设与管理的关系,形成上下游、左右岸协同治水、兴水、管水“一盘棋”。以供给侧结构性改革为动力,处理好水利事业和产业发展的关系。以现代化水利建设为目标,处理好传统优势与观念创新的关系,加快由单纯治水向系统治水转变、由刚性治水向柔性治水转变、由部门治水向协同治水转变,掀起水利建设新高潮。

    王拴虎厅长全面总结了“十二五”和2015年水利工作的成绩和经验,对“十三五”水利工作进行了谋划。指出 “十三五”全省水利工作要用五大发展新理念起好步,靠“三严三实”新作风开好局,以推动改革发展、促进作风转变主题行动为抓手,抢抓机遇、埋头苦干。按照习近平总书记提出的 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,按照“治水兴陕”的战略部署,锁定“水润三秦、水美三秦、水兴三秦”的宏伟目标,加快实施“关中留水、陕南防水、陕北引水”的区域方略,着力实现由单纯治水向系统治水、刚性治水向柔性治水、部门管水向协同治水的根本转变,推进水治理体系和能力现代化,充实提升“五大体系、十大工程”,加快水利基础设施网络建设,有效破解水资源瓶颈制约,切实改善水生态环境,着力提升民生水利发展水平,全面提高水安全保障能力。针对2016年水利工作,王厅长强调:一要防治水灾害。二要大干水工程。三要完善水设施。四要管控水资源。五要修复水生态。六要深化水改革。七要提升水管理。八要创新水科技。同时强调要用力推动改革发展形成新动力,用心促进作风转变形成正能量。要向上向善树标准,干净干事敢担当,带头带队尽职责,依法依纪守底线。2016年,我省将完成水利投资255亿元。新修基本农田50万亩,发展节水灌溉工程80万亩,新增提、引、蓄水能力3000万立方米,治理水土流失面积6500平方公里,新建、加固淤地坝1000座,综合治理200余条小流域,完成水产品产量15.3万吨,渔业经济产值52亿元。
   

厅党组成员、省水保局局长张秦岭,厅党组成员、副厅长管黎宏、张玉忠、薛建兴、魏小抗、席跟战,厅党组成员、驻厅纪检组长张敏,分别就水保生态建设、“十三五”水利规划和全省水系规划实施、农村水利和水资源管理、依法行政、安全、移民和渔业、防汛抗旱、党风廉政建设、水利建设管理和城乡供水等重点工作进行了专题安排部署。

会议组织了分组讨论和典型发言,我局《陕西省主要江河水文特征与水文发展》在会议印发,水文事业受到了参会人员的普遍关注。

    二、“十二五”水文工作成绩和经验

    “十二五”期间,在省水利厅党组的正确领导下,全省水文系统广大干部职工求真务实抓落实,同心同德促发展,开展教育实践转作风,水文事业取得瞩目成就。水文站网迅猛发展,监测自动化水平大幅提高,服务防汛抗旱、参与水资源管理连年受到上级部门表彰,2015年再次获得厅直系统目标考核先进单位,被省委、省政府表彰为“省级先进集体”,被水利部授予“全国水利行业技能人才培育突出贡献奖”。成绩主要体现在:一是坚持“大水文”发展理念是水文事业发展的根本出路。二是为防汛抗旱提供优质服务是水文事业立身之本,为水资源管理提供技术支撑是水文发展壮大之源。三是坚持“业务立局、科技兴局、人才强局,开放式办水文”是我省水文事业的发展思路。四是“加强人才培养,注重能力建设,认真履行职责,提高服务水平”是实现水文事业科学发展的重要保障。五是深化改革创新是水文事业发展的不竭动力。具体讲:

    (一)水文资金投入历史最多“十二五”期间,水文基础设施建设累计投入资金近4亿元,较“十一五”增长近6倍,是我省水文历史以来投入最多的五年。水文事业经费、固定资产规模大幅增加。

    (二)基础设施建设力度最大。“十二五”期间,累计新建和改造各类水文监测站点1958处,仅中小河流水文监测系统建设项目共新建74处、改造33处水文站,新建90处、改造2处水位站,新建1139处、改造387处雨量站;新建榆林、咸阳2个地市级巡测基地,改造9个地市巡测基地,新建1个省级应急监测队;改建8处水情信息中心站、建设156条中小河流预警预报系统。

    (三)水文站网发展更加适应需求。水文(位)站网密度由原来的1950km2/站提高到665km2/站,雨量站网密度由原来的265km2/站提高到107km2/站,报汛站数由513处增加到2098处,水文信息自动测报率由24.8%增加到目前的96%。

水文(位)站实现了无人值守、自动监测、巡测和驻测相结合的测验方式,雨量站全部实现自动采集、长期储存和自动传输,全省水文站网基本形成了布局合理,功能完善,内容广泛,满足需求的站网格局。

    (四)业务基础进一步夯实。“十二五”水文基础设施建设前期工作扎实开展,规划和可研初设紧密结合,有序推进,为后续建设奠定了基础。《十三五水文发展规划》、《陕西省水文现代化规划》编制完成,《陕西省水文手册》修编进展顺利;水文资料整汇编工作连创佳绩,参编流域年鉴总体成果质量连续3年位居全国前列;水文资料复审验收90%以上的站资料整编达到甲等。

    (五)服务防汛抗旱支撑有力为防汛抗旱提供准确水文数据支撑是水文立身之本。全省水情报汛站数2082处,是“十一五”的5倍;水情报送时效内传输率99.6%,网络传输率100%,差错率仅为0.12%;在全国率先开展中小河流预警预报工作,预警预报在防汛减灾工作中发挥了不可替代的重要作用。

    (六)服务水资源管理能力快速提升。参与最严格水资源管理是水文发展壮大之源。“十二五”期间布设监测站点237个,确界重点水功能区30余个,110余个典型排污口及支流口水量水质实现同步监测。在参与处置甘肃省西和县陇星锑业公司尾矿库泄漏等水污染应急处置中,陕西省副省长张道宏盛赞“水文队伍是一支过的硬的队伍”。

    (七)水文行政法规进一步规范。健全和完善水文政策法规体系,按照行政审批、《行政强制法》要求对《陕西省水文管理条例》部分条款进行了修订,上报省水文局权力清单和责任清单,依法确定了两项行政许可、九项行政处罚、一项行政强制、一项行政奖励。水法规宣传和水行政执法效果明显,水政执法队伍、执法手段有效强化,水事纠纷调处机制得到完善,水文对外发展环境进一步改善。

    (八)行业改革创新有效深化。每年安排专项资金15万元用于科技改革创新工作,水文巡测基地、水文中心站建设,水文巡测队建设加快推进,9项水文测验基础研究和设备仪器对比试验分析成果投入应用,57台新仪器新设备投入运行,连续3年选送90名优秀职工到扬州大学为期一年的学习培训,相继举办测验、报汛、资料整编、水质分析、新仪器应用、维护等技术技能培训班,人才强局已现成效。

    (九)行业管理有效加强。党建、精神文明和党风廉政建设工作得到强化。基层党组织建设明显加强,党风廉政建设“两个责任”落实到位,坚持不懈纠正“四风”,持之以恒贯彻“八项”规定;“文明水文站标兵”评比、全省水文职工运动会等创建活动蓬勃开展;汉中略阳水文站精细化管理经验、商洛水文局会计基础经验在全系统得到推广;开展专业技术岗位聘期考核,实现了技术干部规范管理;精准扶贫工作荣获厅直系统“驻村扶贫工作先进单位”。职工收入稳步提升,水文事业发展的“正能量”实现有力凝聚。

    成绩来之不易。我们深感,成绩的取得是水利厅党组高度重视、正确领导的结果,是厅有关处室大力支持、鼎力帮助的结果,是全局广大干部职工和渭南、榆林、韩城三市水文局同心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表省水文局班子,向长期关心支持水文工作的各位领导表示衷心的感谢!特别是向今天参会的渭南、榆林、韩城三市水文局、各基层水文站站长、向长年奋战在水文一线的广大干部职工致以崇高的敬意!

    看到成绩的同时,我们也应清醒地看到我省水文工作存在的一些困难问题和考验:一是我省按行政区域设立水文机构十分缓慢,制约我省水文事业发展。二是思想解放不够,创新意识不强,缺乏改革创新的锐气和克服困难的勇气。少数干部工作中还存在有畏难情绪、作风漂浮、工作不实、纪律观念淡薄等问题,与目前水文发展的大好形势和任务要求格格不入。三是受水文服务领域不断拓宽,任务量急剧增加影响,落实人员编制困难和难度还比较大;四是省局机关业务用房存在安全隐患,干部职工期盼改善。这些困难和问题我们务必高度重视,深入研究,采取有力措施加以解决。

    三、坚持改革创新,谋划“十三五”,全力做好今年重点

    “十三五”全省水文改革发展的总体要求是:认真贯彻落实党的十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”治水思路和陕西水利中心工作,深入实施大水文发展战略,以实现陕西水文现代化为总目标,以为防汛抗旱、为实现最严格的水资源管理提供精准服务为重点,以推进水文测验方式创新、事业单位分类改革为着力点,以加强党的建设、落实党风廉政建设责任制为重要政治保证,以“业务立局,科技兴局,人才强局,开放办水文”为事业发展思路,加强人才培养,注重能力建设,认真履行职责,提高服务水平,拓展服务领域,加快形成“创新引领,巡测优先,驻巡结合,测报自动,应急补充,科学规范”的监测管理体系,提升水文监测自动化水平,加速推进水文信息化发展,创新解决新常态新背景下水文面临的新问题,全力为陕西经济社会发展做出新的贡献。

    发展目标是:到2020年,通过不懈努力完善6大水文站网体系,6项监测能力体系,5大系统建设和10处水文基地、32个水文巡测队、11个水文应急机动队建设。建成与全省水利及经济社会发展相协调的保障型、技术型、服务型的现代水文。逐步实现水文监测自动化,应急监测快速化,信息服务现代化,职工生活城市化的目标。

    1、现代化水文监测网络基本建成。基本建成水情、水资源、水质、墒情、水土保持、城市水文等六大监测网络。形成站网布局合理、功能完善、密度适当、项目齐全、点面结合的现代水文监测站网体系。

    2 、水文基础设施建设全面达标。对各类水文站进行标准化改造建设,加快10处水文基地、32个水文巡测队、11个水文应急监测队、水环境监测中心的建设,各类水文基础设施全部达到国家规定的建设标准。

    3、水文要素自动监测能力显著提升。实现雨量、水位自动采集和传输,实现专用站和逐步实现重要测站流量实时在线自动监测;提高泥沙、蒸发、墒情测验仪器与分析设备的自动化水平;逐步建立旱情自动监测系统;建设实验室监测和移动监测、自动监测相结合的水质监测系统。最终实现水文要素监测长期自记、数字存储、自动传输和处理。

    4、测验方式改革有较大突破。形成“创新引领,巡测优先,驻巡结合,测报自动,应急补充,科学规范”的监测管理体系。组建省、市两级应急机动监测队,最大限度地实现水文巡测的目标。

    5、水文信息服务水平大幅提高。建成整体性能接近或达到国际先进水平的水文信息服务系统。建设安全、高效的通信计算机网络系统,建成各类水文基础数据库和水文基础信息空间数据库,建成水文信息交换管理系统,构建水文信息共享平台。提高水文综合信息服务能力。

    6、水文管理体制和运行机制改革创新。建立符合我省实际,具有陕西特色的水文政策法规制度、技术标准、现代化指标体系,健全水文体制双重管理、共建共管和内部竞争激励、良性循环的运行管理机制,形成以公共财政为主渠道的稳定增长的水文投入机制,改革水文测报方式、创新基层管理组织形式。

    2016年工作,王拴虎厅长要求我们要用五大理念起好步,靠“三严三实”新作风开好局,以推动改革发展、促进作风转变主题行动为抓手,抢抓机遇、埋头苦干,确保各项工作追赶超越在部里有靠前位次,各个方面稳中求进在省上有正面影响,各个单位横向比较在行业有建树,各个处室纵向服务在系统有口碑。年初,《2016年水文工作要点》已下发各局,后面省局4位副局长还将就分管工作作详尽安排,请大家认真抓好落实。这里我重点强调几点:

    () 强支撑全力以赴做好水文测报工作。根据全省水情趋势预测会商结果,预测今年我省区域性干旱和洪涝呈多发重发趋势,十大水系有多条出现超警戒洪水,中小河流灾害性洪水可能多点频发,主要江河年最大流量与上年同比总体增大。要立足防大汛、抗大旱要求,提早谋划,周密部署,完成报汛设施的维护保养,充实调整补充报汛站网,修订完善预报方案,5月25日前完成黄河流域汛前检查。要加强报汛业务管理,最大限度扩大洪水预报范围,延长洪水预见期,提高传输效率,增强水文应急监测能力,做好重要水文站、市县城区和水利风景区水情预警预报工作,加强东庄水库、引汉济渭在建水利工程洪水预警预报工作,按旬报送渭河水量调度水情信息,认真做好墒情测报工作,强化旱情信息的综合分析评估工作。

    ()谋壮大,尽职尽责服务最严格水资源管理。确保“用水总量、水功能区达标、水源地达标考核”数据科学准确。提升能力建设,加强业务人员培训,健全水资源监测、监控和分析评价体系,开展建设“陕西省水资源质量分析评价系统”工作。开展重要江河水功能区监测和城市供水饮用水水源地监测评价,组织典型排污口及支流口水量水质同步监测评估,做好水资源简报、公报的编制工作。突出提升应急预警监测能力建设,完成144个重点水功能区确界立碑工作。

    ()收好尾,确保中小河流水文监测系统建设圆满。我省中小河流水文监测系统自2011年启动以来,项目建设管理成效显著,虽已进入收尾阶段,但后续工作任务仍然繁杂艰巨。一是要尽早完成建设任务,强化措施,倒排工期,节点控制,抓紧剩余项目实施;二是要加快项目验收工作,建成一批,验收一批,按照部水文局要求,上半年全面完成合同验收和工程完工验收,下半年完成工程竣工验收;三是要做好总结评价工作,全面总结项目建设管理工作,深入分析评价项目建设成效,加大宣传工作力度;四是要建立运行保障机制,明确管理职责,创新运行机制,确保工程投资效益的充分发挥。

     ()勇创新,矢志不渝推进水文事业各项改革。改革创新是时代的主旋律,是我国经济社会发展的新常态。新常态下,水文事业发展机遇与挑战并存,困难与出路同在,但根本出路还在全面深化改革创新。实现事业发展新突破,必须要有新作为。一是水文监测要创新。首要任务是加快推进水文测验方式改革,尽快形成“创新引领,巡测优先,驻巡结合,测报自动,应急补充,科学规范”的监测管理体系,加快传统水文测验仪器设备的更新改造,加大先进水文监测技术和水文仪器设备推广应用的力度,全面推广应用自动采集、传输、存储、处理的先进技术,实现水文监测自动化、信息化、智能化。二是水文体制要创新。双重管理体制是解决水文融入当地经济社会,保障地方各类涉水事务科学开展的有效途径。要优先推进市、县级水文单位双重管理模式,探索县以下水利水文一体化方式,积极将水文单位纳入地方政府序列的双重管理体制。三是水文管理要创新。任务重,人员缺,已成为当前水文事业发展的瓶颈。形势倒逼我们必须要向管理创新要生产力,必须加快实现向重点站网管理规范化、仪器设备设施管理专业化、站网日常运行维护管理物业化转变,主动出击,因地制宜、采取向社会购买服务等多种方式保障水文监测活动的正常开展。

    ()严要求,切实抓好“两学一做”学习教育。做到“六个坚持”:坚持把党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会,注意区分层次、区分对象,增强针对性和实效性。坚持以学促做,引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,按照党员标准严格要求自己,做合格共产党员。坚持问题导向,带着具体问题学,针对具体问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持突出经常性教育特点,贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用。坚持分类指导,具体化、精准化地抓好学习教育,调动好基层党组织的主动性创造性。坚持把学习教育同做好水文事业改革发展稳定工作结合起来,两手抓两促进。

    四、全面贯彻从严治党要求,大力传承和弘扬水文文化,为水文事业健康发展提供坚强保证和不竭动力

    全面从严治党是以习近平同志为总书记的党中央做出的重大战略部署。水文文化是水文职工理想、信念的支撑。我们各级领导干部务必深刻认识和适应新常态要求,大力弘扬“求实、团结、奉献、进取”的水文精神,以坚强有力的措施,保障水文事业健康稳定改革发展。

    一是扎实做好党建和精神文明建设工作。深入学习贯彻党的十八届三中四中五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,坚持中心组学习不松懈。坚持党要管党、从严治党,严明党的纪律,严肃党内生活。加强基层党组织建设,通过“两学一做”学习教育,切实加强基层党组织和党员在水文事业发展中的战斗堡垒与先锋模范作用。积极开展“创先争优”、“文明单位创建”活动,深入推进“文明水文站”和“文明水文站标兵”创建,深化创建内容,提高创建质量,注重创建效果。积极开展工会和共青团工作,加强水文宣传和离退休人员服务管理工作,组织开展好“健康水文,活力水文”为主题的全省水文职工运动会和文化体育娱乐活动,激发水文人荣誉感、自豪感。

    二是大力夯实党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,落实党委、总支反腐败倡廉的主体责任和纪委监督责任,完善惩防体系建设和廉政风险防控工作。坚持不懈纠正“四风”,持之以恒落实八项规定,躬身笃行“三严三实”转作风。完善为民务实清廉的长效机制,推行事务公开,听取群众意见,接受群众监督。坚持用制度管钱、管事、管人,围绕“三重一大”决策制度落实中可能存在的潜在风险,突出抓好水文工程建设管理、资金资产管理、干部人事管理等领域和重点环节的风险防控。

    三是在传承中发展,着力打造陕西水文文化新平台。水文文化是水文行业生生不息薪火相传的宝贵物质和精神财富,是水文事业发展的根基。一根水尺桩,一幢水文站房,一台缆道绞车,一架铅鱼,一个雨量筒,一本水文记载册,承载了水文历史与发展的轨迹,这是水文宝贵的物质财富。严谨细致,追求准确的水文数据是“求实”;常年野外,同甘共苦是“团结”;吃苦耐劳、甘于寂寞是“奉献”;不怕困难,顽强拼搏是“进取”,这是水文宝贵的精神财富。

    文化需要与时代同行。随着社会各界对水文服务更高更新的要求,水文事业要提高服务水平、适应时代需求,必须要有先进的行业文化做支撑。我们要在努力发掘,科学整理,精心维护传统文化的基础上,积极探索水文文化建设的新思路、新载体、新经验和新方法,不断创造创新、挖掘拓展、总结提炼出不同时期的水文文化内涵,激励全体水文干部职工大胆改革创新,为水文事业的发展提供不竭动力,促进水文事业的又好又快发展。

    四是严格落实各项安全规定。水文行业是一个高危行业,在安全工作上我们有着血的教训。我们各级领导干部一定要高度重视安全生产工作,严格履行安全生产第一责任人职责,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,坚持不懈抓好安全生产工作。要坚持安全隐患排查常态化,做到防患未然;要突出安全生产检查防范重点,实实在在加强汛前准备、水文测报、工程施工、测站安全管理、内保等重点安全防范工作。

    同志们,“十三五”的奋进号角已经吹响。让我们在厅党组的坚强领导下,主动适应,积极作为,创造新优势,增添新动力,实现新突破,谱写新篇章,为全面推进全省水文事业改革创新发展而努力奋斗!

    谢谢大家。