新闻中心

同志们：

刚才汉明局长总结了2014年工作，提出了今年全省水文工作“五个两工程”，并就抓好工作落实提出了具体要求，我完全同意。党的十八以来，全省水文干部职工在汉明同志的带领下，深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神，参与建设“三个陕西”，水文工作有为有位，业务立局，科技兴局，人才强局，开放办水文的格局已经形成，全局同志凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，行业面貌大为改观，事业发展再上台阶，成绩斐然。

一、2014年我省水文工作成效显著

主要体现在六个方面：一是着眼顶层设计谋划好。我关注到你们编写了《陕西省水文现代化规划》，计划到2020年陕西水文现代化初具规模，2030年全省基本实现水文现代化，将完成完善陕西6大水文站网体系、6项监测能力体系、5大系统建设和10处水文基地、32个水文巡测队、11个水文应急机动队建设，走在了全国的前列。二是干部职工思想基础打的牢。你们扎实开展“抓整改、建机制、促工作”活动，结合系统实际开展“认清形势，开拓思路，改革创新，再上台阶”大讨论活动，强化了“四个意识”，实现了“四个目标”，营造了四种新风尚，干部职工思想基础打的牢。三是服务有新突破。面对去年陕西严重旱情，首次发布江河枯水预警信息，受到社会公众高度关注。参与红线考核任务，强化质量管控，提升考核能力，开展监测质量控制建设年活动，水文参与最严格水资源管理技术支撑能力水平得到有效提升，水文部门的重要作用得到社会公认。四是水文设施建设水平快速提高。通过中小河流水文监测系统建设项目的实施，我欣喜地看到，水文建设项目从以前简单的缝缝补补，水文建管队伍从工程建管的“小学生”、“门外汉”逐步实现了能够严格“四制”要求、能够实现“四个安全”、能够独立组织大建设的建管行家里手的转变，进步十分明显。五是对外服务领域拓展。奋力实施“项目带水文”和“开放办水文”战略，发挥水文系统资源、技术、人才、设备、站点等优势，积极参与东庄水库、引汉济渭等重大水利工程建设，开展技术有偿服务，水文职工收入稳步提升，实现了王锋厅长提出的事业发展我发展。六是水文发展环境有效改善。“大水文”发展观稳步实现，基层测站实现精细化管理，水文系统党的建设、队伍建设、精神文明建设取得丰硕成果，社会对水文的认知度得到有效提高。成绩来之不易，在此，我代表省厅向长期奋战在水文战线并做出重要贡献的广大水文干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、着眼我省水利现代化战略目标，准确把握我省水文工作所处的重要历史阶段

当下，我省水利建设正处在厚积而薄发的关键阶段，现代水利体系的构架基本形成。水利事业的大发展势必带动水文事业的大发展，伴随着全省中小河流水文监测系统的开工建设，水文迎来了历史上最好、投资最大的黄金发展期，大家一定要认识明确，牢牢把握，乘势而上。

（一）提高认识，深刻领会水利现代化对当前水文工作的新要求。当前，遍布我省城乡的民生水利项目正如火如荼加快建设，水利工作已由重点突破转入以现代化为引领全面推进的新阶段。作为水利事业的耳目和尖兵，水利现代化的实现离不开水文的技术支撑，需要水文的大力推动。可以说，当前是水文事业发展的重要战略机遇期，同时又面临严峻挑战。我们一定要立足新起点，把握新形势，抢抓新机遇，将重要战略机遇期变成水文事业重要发展期，谋划好水文事业发展蓝图，以优质的水文水资源信息支撑政府防灾减灾的决策部署，支撑水资源合理配置与高效利用，为加快实现我省水利现代化事业发展奠定坚实的基础。

（二）适应形势，准确把握新时期水文工作的新目标。要准确把握我省水利战略目标任务，针对当前水文工作中存在的薄弱环节和突出问题，以加强水文水资源监测体系建设为基础，以提高预测预报能力为重点，以推进体制机制改革为动力，以提供全面优质服务为目标，以强化科技创新和队伍建设为保障，加快推进水文从侧重局部建设向注重整体发展转变，从技术导向型向服务导向型转变，从数据服务型向成果服务型转变，从行业水文向社会水文转变，通过加快水文信息化进程，推进水文现代化，为水旱灾害应对与综合防御、水资源合理调配与高效利用、水生态环境保护与修复、科学治水与依法管水做好基础支撑。

(三)统一思想，不断推进水文行业改革发展。党的十八届三中全会提出了深化改革的总要求，今年事业单位就要分类改革，各级领导干部，要牢固树立机遇意识和责任意识，团结带领广大水文干部职工，求真务实，拼搏奋进，有所作为；广大水文干部职工要进一步增强主人翁意识和敬业精神，在思想上与省水利现代化战略看齐，在行动上积极投入、尽职尽责，以实际行动推动水文事业的大跨越、大发展。

三、明确目标，团结奋进，为我省水利发展提供强有力的技术保障

水文作为水利的重要支撑，为全省经济社会发展提供着基础性支撑。全省水文系统要按照水利部“大水文”发展思路，围绕省情、水情，紧跟全省水利发展步伐，加强领导，深入思考，大胆探索，勇于创新，进一步促进水文工作再上新水平，为全省水利和经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

一是要坚持树立“大水文”理念，统筹谋划观科学发展。坚定“大水文”观，按照水利部“三夯实、五强化”的要求，立足水利，面向社会，加快推进从行业水文向社会水文转变，为水利和经济社会发展提供可靠支撑。要构建水文全方位服务体系：健全水雨情监测体系、水资源监测体系、水文发展保障体系，强化水生态监测能力、提升水文公益性服务水平。要结合我省实际，进一步理清发展思路，明确目标任务，找准工作差距，解决突出问题，制订可行方案，统筹兼顾，推进大水文服务能力建设。

二是要坚持以防汛抗旱为笼头，全力抓好水文预测预报工作。水文防汛抗旱服务始终是陕西水文的第一要务。今年防汛形势不容乐观，要进一步加强报汛工作的管理，明确汛期测报分工责任制，完善各项管理制度，规范测报行为，严格测报标准，遵守安全操作规程，确保水文测报工作正常有序。要拓展预测预报服务范围，积极开展山洪和中小河流监测预警预报、水库洪水预测、土壤墒情监测、江河湖库干旱预警服务，推进旱情综合分析评估与趋势预测分析工作。要加大水情信息社会化服务功能，开发水情服务产品，提升社会公众信息服务水平。

三是要坚持开拓水资源监测领域，全力提升服务水平。水资源监测与分析评价是落实十八大精神，加强水生态文明建设的重要内容。水文部门要着眼以保护生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容的水生态文明战略，超前研究水生态监测分析方法，完善水生态监测设施，加大水生态监测和分析评价力度，超前谋划水资源监测站网布局，超前谋划区域年度用水量监测评价工作，切实加强水量水质监测能力建设，积极推进重要入河排污口的监测，完善监测方案，提升监测服务水平，为最严格水资源管理提供优质技术服务，为我省水生态文明建设建功立业。

四是要坚持持续抓好中小河流水文监测系统建设。一要加快工程进度，今年是中小河流水文监测系统建设收官之年，剩余项目要全部完工，已建的项目要抓紧竣工验收；二要严把建设质量，保证前期工作经费和人员投入，全程跟踪工程进度与质量，严格技术规范，确保工程质量；三要加强监督管理，明确细化相关决策程序及招标投标、政府采购、财务管理、巡查抽查等制度，建立监督检查机制，确保工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。

五是要坚持全面深入推进党的建设。全面落实党风廉政建设责任制，落实党委反腐败倡廉的主体责任和纪委监督责任，完善惩防体系建设和廉政风险防控工作。加强行风建设，贯彻落实“八项规定”，持之一恒狠刹“四风”。加强水文基本建设监督监察，推行党务、政务、事务公开。大力加强干部队伍建设，为水文发展提供人才支撑。充分发挥群团组织的作用，把群众性精神文明活动不断引向深入。积极开展丰富多彩的文体活动，切实增强职工的凝聚力和工作活力。加强水文新闻宣传工作，营造良好的舆论氛围。

春节将至，给同志们先拜个早年，祝大家新春愉快、合家欢乐、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

讲话全文/swzx/uploadfiles/file/20150211/20150211145533_2656.doc

编辑：张艳    责编：张刚